1963-2013 - 50 years of Research for Social Change

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Política social en el contexto de desarrollo

  • Proyecto de: 2000 a 2005


La política social en el contexto de desarrollo es el marco general de una investigación amplia sobre la política social con fines de desarrollo, democracia e inclusión social. Este proyecto empezó en 2000 con una conferencia celebrada en Tammsvik, Suecia (véase "Eventos" a la derecha) y seguirá hasta 2005. Después de la conferencia, las investigaciones se organizaron en cuatro proyectos temáticos de carácter comparativo y cinco proyectos comparativos centrados en regiones. Estas investigaciones se están llevando a cabo como proyectos distintos pero entrelazados como se explica más abajo. Los documentos de fondo que se están encargando en el marco del proyecto sobre Política social en el contexto de desarrollo dotarán de coherencia conceptual global al conjunto de proyectos.

La investigación temática comparativa incluye los siguientes cuatro proyectos:

1. Macroeconomía y desarrollo social
2. Democratización y política social
3. Comercialización de la atención a la salud: Dinámicas locales y mundiales y respuestas políticas
4. Género y política social
La investigación comparativa centrada en regiones enfoca los países de industrialización tardía dentro de los cinco proyectos siguientes:
1. Política social en países tardíamente industrializados: Transformando el estado de bienestar desarrollista en Asia Oriental
2. Política social en países tardíamente industrializados: América latina
3. Política social en países tardíamente industrializados: Medio Oriente y África del Norte
4. Política social en países tardíamente industrializados: La experiencia nórdica
5. Política social en países tardíamente industrializados: África subsahariana y el desafío de la política social

Para contestar a las preguntas de investigación desde una perspectiva amplia, estos nueve proyectos juntan a investigadores de una gran variedad de disciplinas que abarcan varios campos de conocimiento. Esto desemboca en un análisis integral que sitúa la política social en su contexto político, económico y social. Esta sensibilidad al contexto se aplica a la relación entre los resultados macroeconómicos y el objetivo fundamental que es el de mejorar el nivel de bienestar del ser humano.

El contexto político de la política social supone interacciones continuas entre los ciudadanos, los grupos de interés y los políticos, así como una redistribución de los recursos económicos. Esto significa que pueden cambiar el equilibrio de poderes entre las fuerzas sociales de la sociedad. Para entender estas interacciones y cambios, se utiliza un enfoque institucional que combina macroconceptos como el Estado, el mercado y la sociedad.

A continuación se hace una breve descripción de cada proyecto.

Macroeconomía y desarrollo social
El primer tema, investigado en un proyecto que coordina desde el exterior Giovanni Andrea Cornia, se centra sobre la política macroeconomía a favor de los pobres. En primer lugar, el proyecto intenta identificar políticas que reducen la inestabilidad y el riesgo de choques macroeconómicos, en particular las medidas para controlar y aprovechar las entradas de capital, los regímenes cambiarios que favorecen a los pobres y un mecanismo de seguros global. El segundo objetivo del proyecto es explorar las opciones que tienen los países una vez que han sufrido un choque económico. Esto se logrará examinando políticas macroeconómicas que intentan lograr la estabilización de manera que se proteja el crecimiento y la pobreza. Más información sobre este proyecto está disponible en el enlace “Información Relacionada – Proyectos”, a la derecha (enlace interno,Cecilia Ugaz).

Democratización y política social
Este proyecto, coordinado por Yusuf Bangura, examinará la interacción entre la política democrática y social desde un punto de vista comparativo. Este proyecto se centrará en especial sobre el papel que desempeñan las fuerzas democráticas en la formulación de la política social. Al mismo tiempo tendrá en cuenta las repercusiones de la política social sobre la democratización.

Comercialización de la atención de salud: Dinámicas locales y mundiales y respuestas políticas
El proyecto en este apartado, coordinado desde el exterior por Maureen Mackintosh y Meri Koivusalo, explora las repercusiones de la mundialización en la política social. Este proyecto considera las consecuencias de la mundialización y la comercialización en la capacidad y el alcance de los sistemas de asistencia médica para combatir los procesos de empobrecimiento y de exclusión por medio de la redistribución y la inclusión (enlace interno, Shahra Razavi).

Género y política social
Sobre este tema, el proyecto coordinado por Shahra Razavi examina algunos de los aspectos clave de la relación entre género y política, centrándose en los países en desarrollo. La investigación está estructurada en tres partes relacionadas entre sí. La primera parte explora la relación entre género y política social usando estudios de países de amplia base histórica y de carácter comparativo, que evalúan la utilidad de distintas formas de entender la evolución de las medidas de política social. La segunda parte se centra en la relación entre el trabajo remunerado, la atención no retribuida y los derechos a prestaciones sociales desde el punto de vista de las finanzas públicas y la política fiscal. La tercera parte se centra específicamente en los sectores de la salud y la educación, y los efectos, diferenciados por géneros, de las recientes reformas en esos sectores. Más información sobre este proyecto está disponible en el enlace “Información Relacionada – Proyectos”, a la derecha.

Política social en países tardíamente industrializados
Un marco político que comprenda tanto el desarrollo como la inclusión social no es sólo una posibilidad teórica, ya que se ha logrado históricamente, con distintos grados de éxito. Este es el enfoque de la investigación comparativa centrada en regiones, que examina las trayectorias históricas del desarrollo y del “desarrollo tardío” en los cinco proyectos que se examinan a continuación. Además hay planes para ampliar la investigación a una sexta región centrándose en la crisis social en Europa Oriental y Asia Central. En especial este proyecto examinaría el papel de la política social y las consecuencias sociales de la reciente transición hacia economías de mercado. Huck-ju Kwon se encarga de la coordinación general de los proyectos centrados en regiones.

Política social en países tardíamente industrializados: Transformando el estado de bienestar desarrollista en Asia Oriental
Este proyecto, coordinado por Huck-ju Kwon, se centra en las instituciones encargadas de la política social en Asia Oriental. En esta región, como en otras partes del mundo, la política social es desarrollista en el sentido de que se ha utilizado como instrumento del desarrollo económico. Este proyecto explora las bases de la política social y cómo funcionan las instituciones correspondientes. Se centra en la transición de regímenes autoritarios a la democracia y las respuestas, en términos de política social, a la crisis económica de 1997-1998. Examina si estos cambios han generado un movimiento hacia un programa social más amplio. Más información sobre este proyecto está disponible en el enlace “Información Relacionada – Proyectos”, a la derecha.

Política social en países tardíamente industrializados: América Latina
Este proyecto, coordinado desde el exterior por Manuel Riesco, se centra en las bases de la política social en América Latina. Esta región presenta una gran gama de fases de desarrollo, tanto dentro de cada país como entre los distintos países, con las políticas sociales, con las distintas instituciones y políticas sociales correspondientes. No obstante, las instituciones del bienestar de América Latina generalmente se desarrollaron en un contexto de relaciones sociales agrarias tradicionales, pero también fueron influenciadas por las reformas neoliberales que promovían la privatización, liberalización y la desregulación. Dichas reformas fueron aplicadas por primera vez por regímenes autoritarios o dictatoriales, pero los gobiernos de transición y democráticos siguieron por esa senda. Este proyecto estudia si los sistemas de bienestar social resultantes fueron democráticos y para todos, y también si el modelo actual de protección social y económica es adecuado para responder a la inestabilidad económica actual. Más información sobre este proyecto está disponible en el enlace “Información Relacionada – Proyectos”, a la derecha.

Política social en países tardíamente industrializados: Medio Oriente y África del Norte
Este proyecto, coordinado desde el exterior por Massoud Karshenas y Valentine Moghadam, se centra en las bases de la política social en el Oriente Medio y África del Norte. En esta región, las políticas sociales a menudo se han considerado dádivas del Estado en vez de derechos que corresponden a los ciudadanos contribuyentes con empleo remunerado. Es más, los que se benefician más suelen ser los grupos con acceso al poder en los Estados autoritarios e influyentes en el mantenimiento de dicho poder. Este proyecto examina el trasfondo político de un tal paradigma llamado política social. En especial, se pregunta hasta qué punto la política social ha influido en la construcción de la nación y en la movilización del apoyo político del régimen que está en el poder. Más información sobre este proyecto está disponible en el enlace “Información Relacionada – Proyectos”, a la derecha.

Política social en países tardíamente industrializados: La experiencia nórdica
Este proyecto, coordinado desde el exterior por Joakim Palme y Olli Kangas, examina la política social de los países nórdicos. Por lo general, los estados de bienestar en la región nórdica han sido de carácter incluyente, basados en el productivismo, la inversión social universal y el gobierno democrático. Este proyecto examina la trayectoria del desarrollo de los estados de bienestar nórdicos, y el papel histórico que ha tenido la política social universal a efectos de crear identidades comunes y en la construcción de la nación. Asimismo, examina los nuevos retos que supone para el estado de bienestar el envejecimiento de la población y tasas de fertilidad decrecientes en la era de la mundialización. Más información sobre este proyecto está disponible en el enlace “Información Relacionada – Proyectos”, a la derecha.

Política social en países tardíamente industrializados: África subsahariana y el desafío de la política social
Este proyecto, coordinado desde el exterior por Jimi Olalekan Adesina, se centra en papel de la política social en el desarrollo de África subsahariana. Aunque los resultados del desarrollo social no han sido homogéneos tanto dentro como entre los países de esa región, la escalada de la pobreza, las bajas tasas de crecimiento, la persistente debilidad estructural de estas economías y la caída de los indicadores sociales de desarrollo, supone retos serios para ellos. Al explorar esta crisis de desarrollo, el proyecto señala detalladamente las fuerzas sociales políticas y económicas que han tanto promovido como obstaculizado la adopción de la política social. En particular, examina políticas sociales orientadas a la educación, la salud y la sanidad, y la seguridad social. Más información sobre este proyecto está disponible en el enlace “Información Relacionada – Proyectos”, a la derecha.