1963-2013 - 50 years of Research for Social Change

  • 0
  • 0

Back | Programa: Sociedad civil y movimientos sociales, Mercados, empresas y regulación

Respuestas sociales a la desigualdad y los cambios de política

  • Proyecto de: 2006 a 2008


Objetivos

Este proyecto investiga las respuestas sociales y de política en la Unión Europea en un contexto más amplio de temas globales. En particular, este proyecto examina las consecuencias de los modelos en evolución relacionados con la protesta y el activismo para la reforma de política e institucional asociada a las políticas macroeconómicas y las empresas multinacionales (EM). ¿Estamos presenciando, tanto al nivel de las políticas nacionales como las internacionales, señales de un cambio de enfoque, de un enfoque más convencional hacia un enfoque más heterodoxo que incorpora ciertas exigencias para el cambio procedentes de los grupos de base, ONG, sindicatos y movimientos sociales? ¿Hasta qué punto y de qué manera responden las instituciones y los actores tradicionales, políticos y de políticas a través de reformas de políticas e institucionales que tengan implicaciones importantes para la desigualdad mundial y nacional?

Descripción del trabajo

Este proyecto examinará la naturaleza de la protesta social, el activismo y el cambio de política relacionado a un número de áreas de la política macroeconómica y la reforma institucional, incluyendo: la ayuda al desarrollo, el alivio de la deuda, la tributación internacional (compárese impuesto Tobin), la inversión extranjera directa, la privatización y la rendición de cuentas de las empresas. Además, la investigación considerará aspectos relacionados con el activismo en torno a la cuestión de las barreras comerciales internacionales y subsidios, la economía de la solidaridad y la pobreza. La investigación prestará especial atención al nexo de la política activista en el Reino Unido y Francia. El contexto nacional cambiante al igual que los obstáculos a la influencia de las políticas serán evaluados junto con las iniciativas y debates internacionales recientes en torno a los cuales los movimientos de la sociedad civil claves pueden relatar sus argumentos filosóficos e idear las medidas para la presión política (entre otros, las negociaciones de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, las negociaciones comerciales, etc.).

Tarea 1: Protesta y activismo relacionados con las políticas macroeconómicas y las EM:

La investigación examinará la naturaleza de la protesta social y el activismo centrado en situaciones reales o percibidas de desigualdad y marginalización relacionadas a la política macroeconómica y las actividades de las empresas multinacionales: este componente describirá el tipo de conflictos que surgieron; examinará las estructuras de la organización de la sociedad civil y la movilización, al abordar lo que son sus bases sociales habituales, los aliados claves, los campos de acción de sus actividades y su sostenibilidad; de qué manera se manejan las divisiones internas, las debilidades institucionales y los recursos humanos y financieros.

Esta tarea identificará también los diferentes tipos de demandas y propuestas de política procedentes de los diferentes grupos y redes, al evaluar la viabilidad de los grupos de organizaciones de la sociedad civil (OSC) en ejercer presión para conseguir propuestas de política alternativas y su aplicación exitosa en contra de las estructuras de poder rígidas, los intereses frecuentemente opuestos de las organizaciones participativas y la naturaleza momentanea del soporte público.

La investigación no solamente se centrará en las organizaciones, sino también en el vasto movimiento dentro de los procesos más amplios del cambio social. Comparará y analizará la naturaleza, la composición, la influencia y los resultados de los movimientos seleccionados en Francia y el Reino Unido.

Tarea 2: Interacción con los actores de las políticas

¿Cómo los actores políticos y los encargados de formular políticas principales han respondido al conflicto y al activismo asociados con la reforma macroeconómica y corporaciones transnacionales? Este proyecto intentará entender la relación entre el activismo y el cambio de políticas, y evaluar en qué medida las ideas y las presiones que emanan de los actores de la sociedad civil y las situaciones que tienen que ver con la protesta y la resistencia influyen en los actores políticos y los encargados de formular políticas principales, y particularmente aquellos asociados con los partidos políticos, parlamentos, y gobiernos. Más en detalle, la investigación propone recopilar y analizar información sobre los aspectos siguientes: la adopción parlamentaria de las leyes y políticas relevantes; las previsiones presupuestarias; el establecimiento de instituciones especializadas; la organización de eventos especiales; la recopilación de datos y estudios con el objetivo de intensificar el debate y proponer políticas; interacciones más extensas con los movimientos sociales y la sociedad civil; concienciación de la gente y movilización de la opinión pública; elaboración de estrategias de duración limitada.

Este estudio no solamente averigua el nivel de compromiso de las políticas sino también verifica la calidad y la sostenibilidad. ¿Los cambios de políticas, son básicamente cosméticas y políticamente oportunistas, o son de naturaleza más fundamental, en términos de su potencial para impactar las desigualdades entre el Norte y el Sur y la gobernanza democrática mundial?
Otra cuestión crítica para la investigación es la forma en que los cambios en el discurso de política oficial y las decisiones de políticas formales inciden en la naturaleza del activismo y de los movimientos de las organizaciones de la sociedad civil. Más específicamente ¿cuáles han sido las repercusiones para sus estructuras y su funcionamiento a largo plazo? Por ejemplo, hay una tendencia hacia convertir más movimientos en ONG, si por ello se tendrían que institucionalizar y moderar sus demandas claves?

Metodología

Se prepararán una serie de estudios detallados sobre las seis áreas del activismo de las OSC en los países seleccionados. Aparte de los análisis de las fuentes disponibles públicamente (tal como encuestas y sondeos de la opinión pública) y los documentos, sitios web y boletines de prensa, se entrevistarán actores claves oportunamente. Para entender el vínculo entre el activismo y el cambio de políticas, la investigación se centrará de manera particular en las reformas institucionales y de políticas concretas que se llevaron a cabo, por ejemplo, las iniciativas mayores para la reducción de la deuda externa, un incremento importante en la asistencia para el desarrollo ultramarino, medidas relacionadas con la presentación de informes sociales o sobre la sostenibilidad de las empresas y las respuestas del gobierno al Acuerdo multilateral sobre las inversiones (AMI). La investigación identificará los actores de la sociedad civil, las redes y movimientos comprometidos con estos temas; sus vínculos con las instituciones gubernamentales y parlamentarias y los partidos políticos; sus nexos con otros actores societales y la naturaleza de las coaliciones y las alianzas, el alcance de la resistencia institucional y de la élite al cambio de políticas y las demandas activistas; la participación de las organizaciones activistas y de la sociedad civil en las comunidades epistémicas que influyen en la política de gobierno.

Al basarse en ciertos tipos de análisis sobre la economía institucional y política, la investigación adopta un enfoque comparativo para entender las variaciones en la naturaleza del activismo y las demandas activistas, la relación entre los actores de la sociedad civil y los encargados de formular políticas, y la naturaleza de las respuestas de política en el Reino Unido y en Francia. Este tipo de enfoque presta particular atención a las diferencias en la historia colonial; las ideologías y los enfoques de política para el desarrollo ultramarino, la liberalización económica y las corporaciones transnacionales; la naturaleza de los pactos sociales y la correlación de las fuerzas sociales; dependencia del camino; y las pautas cambiantes de los vínculos entre el Estado, las empresas y la sociedad civil.

La mayor dificultad metodológica de la investigación es cómo reflejar la influencia relativa del activismo de las OSC con respecto a otras instituciones de la sociedad civil y los intereses organizados, como por ejemplo, los intereses comerciales y las instituciones académicas y científicas. De la misma manera, mientras que los movimientos clave parecen ser bastante políticos en lo que concierne su composición social y su argumentación estratégica, sus propuestas y campañas tienden a centrarse más en las reformas económicas en lugar de los cambios en las relaciones de poder y las estructuras. ¿Cómo se puede explicar esto? Además, la teoría de los movimientos sociales sugiere que los movimientos son impulsados y sostenidos por los actores inmediatamente afectados por la injusticia, la exclusión y la desigualdad. Por lo tanto, ¿qué tan sostenibles son los movimientos transnacionales o aquellos con base en el Norte, impulsados en primera instancia por los actores que no son afectados por tales condiciones? y ¿cuáles son las repercusiones de esta realidad para el debate teórico?

Acontecimientos importantes y resultados esperados

Esperamos poder contestar a las preguntas relacionadas con las respuestas a la desigualdad tanto en los procesos políticos como en los sociales. Los informes nacionales de investigación sobre el Reino Unido y Francia pondrán de relieve el activismo así como los cambios emergentes de políticas en el área de la asistencia al desarrollo, la reducción de la deuda externa, la tributación internacional; la inversión extranjera directa, la privatización y la rendición de cuentas corporativa.
Se presentará un estudio conceptual sobre “la mundialización corporativa” y sus efectos para la desigualdad, al igual que el vínculo entre el activismo y el cambio de la política. Se elaborarán varios estudios de fondo sobre cada uno de los seis temas en ambos países. Un documento general global brindará un resumen de los resultados de la investigación y las repercusiones para la formulación de políticas. Los resultados serán diseminados entre los actores relevantes durante un Seminario sobre la desigualdad, los procesos sociales y las alternativas de política. Los documentos de trabajo servirán de base para las publicaciones científicas

Financiación

Este proyecto de investigación forma parte del proyecto “Desigualdad: Mecanismos, efectos y políticas” (INEQ), que está a su vez incluido en el Sixth Framework Program, prioridad 7— Ciudadanos y gobernanza en una sociedad basada en el conocimiento, financiado por la Unión Europea.