1963-2013 - 50 years of Research for Social Change

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Égalité des sexes: En quête de justice dans un monde d'inégalités (rapport)


Extrait du Chapitre 11 – Genre et “bonne” gouvernance

La capacité des dirigeants à prendre des mesures pour réduire la pauvreté des femmes ou remédier à l’inégalité hommes-femmes passe par la mise en oeuvre des politiques sur le terrain. La signature de traités internationaux et la promulgation de lois—sur des questions telles que les droits de la femme, l’égalité d’accès à l’éducation, le viol conjugal et l’égalité d’accès au crédit et à la propriété—ne sont qu’une première étape. La législation et la politique doivent être traduites en directives gouvernementales, en allocations budgétaires, en aménagements institutionnels, en procédures bureaucratiques et en normes de contrôle. Le lien entre l’engagement politique et la mise en oeuvre efficace d’une politique est exprimé par le terme de “gouvernance”. Les programmes de réforme de la gouvernance font depuis peu l’objet d’une attention considérable sur le plan international et national.

Les définitions de la “gouvernance” vont d’une conception restreinte centrée sur la gestion saine de l’économie à une vision plus large englobant des projets tels que la libéralisation des politiques et la réduction de l’inégalité sociale. La Banque mondiale définit la gouvernance comme “la manière dont l’État exerce et acquiert son autorité”. En politique, la gouvernance se divise en deux grandes composantes: la capacité de l’État à exercer son autorité, et son obligation d’en rendre compte. La “capacité” correspond à l’équipement “matériel” de l’État: ses ressources financières, le degré de développement et l’efficacité de ses infrastructures physiques et administratives pour la distribution des biens publics, les effectifs et les compétences de son personnel, ainsi que la conduite du processus budgétaire et d’élaboration des politiques. L’“obligation de rendre compte” correspond à son équipement “logiciel”: le système par lequel certains acteurs sont en mesure d’exiger des explications d’autres acteurs, et la question de savoir si et comment les actes illicites sont détectés et punis.

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