1963-2013 - 50 years of Research for Social Change

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Back | Programa: Política social y desarrollo

Targeting and Universalism in Poverty Reduction



Durante buena parte de su historia, la política social se ha movido entre las opciones de si el principio central que sustenta el suministro de servicios sociales es el “universalismo” o la selectividad por medio de la “orientación hacia un grupo específico”. Bajo el universalismo, toda la población disfruta de los beneficios sociales como un derecho básico, mientras que bajo el enfoque selectivo, la elegibilidad para los beneficios sociales está sujeta a alguna forma de comprobación previa de medios de vida para determinar a los “verdaderos merecedores”. Los regímenes de políticas no son casi nunca enteramente universales ni netamente selectivos; tienden más bien a ubicarse en algún lugar entre los dos extremos de un “continuo”, y con frecuencia son híbridos; sin embargo, su ubicación en este continuo puede resultar decisiva para determinar las posibilidades de subsistencia de cada persona y para caracterizar el orden social.

Este documento se divide en dos partes. En la primera, Thandika Mkandawire analiza las fuerzas que impulsan el cambio del universalismo hacia la selectividad en el uso de las políticas sociales para combatir la pobreza en los países en desarrollo. En la segunda parte, al examinar las lecciones que han dejado estas políticas, el autor analiza las dificultades administrativas de la selectividad en los países pobres, las bases de la economía política en que se apoyan las decisiones de política y las consecuencias de esas decisiones para el incentivo individual. Mkandawire presta particular atención a la eficacia en función de los costos, dado que los defensores de la selectividad en el combate contra la pobreza enarbolan este factor como el principal argumento a su favor.
  • Publication and ordering details
  • Pub. Date: 31 Dec 2005
    Pub. Place: Geneva
    ISSN: 1020-8208
    From: UNRISD