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Political Space for Non-Governmental Organizations in United Nations World Summit Processes



Las conferencias y cumbres mundiales celebradas bajo los auspicios de las Naciones Unidas han brindado un nuevo espacio político para la participación de las organizaciones no gubernamentales (ONG). En este documento, Britta Sadoun vincula esta observación con avances más amplias en las relaciones entre las Naciones Unidas y actores de la sociedad civil.

El documento comienza con un análisis de las ONG como actores de la sociedad civil, para luego examinar los mecanismos específicos de participación de las ONG en eventos de las Naciones Unidas. Seguidamente se describe la forma en que las cumbres han servido de puntos de encuentro para un número cada vez mayor de ONG de todo el mundo que representan una amplia gama de sectores, intereses y experiencias. En 2003, para poder evaluar mejor esta nueva relación entre las Naciones Unidas y las ONG, el Secretario General de las Naciones Unidas designó un Grupo de personas eminentes encargados de examinar las relaciones entre las Naciones Unidas y la sociedad civil. La cuarta parte de este documento aborda algunas de las conclusiones clave del informe de este grupo.

La sección 5 está dedicada a la reunión de seguimiento de los resultados de la Cumbre del Milenio a cinco años de su celebración, en 2005. La participación de las ONG en este evento (así como en la Cumbre del Milenio en 2000) fue distinta de sus intervenciones en otras cumbres de las Naciones Unidas. Las ONG habían dejado de ser un grupo de actores reunidos al margen de los eventos principales. Por el contrario, se llevó a cabo en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York una audiencia oficiosa organizada especialmente para estas organizaciones varios meses antes de la cumbre propiamente dicha. Resulta entonces que, en opinión de la autora, las ONG están convirtiéndose, a un cierto nivel, en parte integral de las cumbres, cuyas posiciones son citadas a menudo por los diplomáticos oficiales y el personal de la Naciones Unidas, mientras que, a otro nivel, se les mantiene excluidas de las deliberaciones de políticas.

La sección 6 plantea estas tendencias en las relaciones entre las ONG y las Naciones Unidas. Los años 90 demostraron que la colaboración con las ONG y otros actores de la sociedad civil es necesaria a fin de formular propuestas viables cuya ejecución exitosa depende de un apoyo generalizado. Sin embargo, según la autora, las decisiones de la Naciones Unidas sobre la participación de las ONG tienen que ver predominantemente con cuestiones de eficacia y eficiencia. Este tipo de “análisis de costo-beneficio” parecería desdeñar hasta cierto punto el carácter político de (algunas) ONG. Por ello, Sadoun aboga por una actitud distinta—un enfoque de moderación y mediación—hacia estos actores en los eventos internacionales de formulación de políticas de las Naciones Unidas.
  • Publication and ordering details
  • Pub. Date: 21 Feb 2007
    Pub. Place: Geneva
    ISSN: 1020-8178
    From: UNRISD