1963-2013 - 50 years of Research for Social Change

  • 0
  • 0

Back | Programa: Democracia, gobierno y bienestar

A Declining Technocratic Regime: Bureaucracy, Political Parties and Interest Groups in Japan, 1950-2000



En este documento, Toshihiro Nakamura presenta un estudio de caso sobre el estilo tecnocrático utilizado en Japón para la formulación de políticas, el cual predominó en los decenios de 1950 y 1960, periodo en que se experimentó un rápido crecimiento económico. Sin embargo, en la época más reciente de rápida mundialización, el régimen político de Japón se encuentra en un momento decisivo de su evolución y el enfoque tecnocrático de formulación de políticas está cambiando.

El autor también ofrece una descripción más amplia de las políticas japonesas contemporáneas. Mientras mucha de la atención especializada ha sido puesta en las relativas relaciones de poder entre la burocracia y los políticos, trabajo que se revisa en este documento, Nakamura estudia igualmente el papel que desempeñan las organizaciones de la sociedad civil, que han estado incrementado su importancia e influencia en los procesos de elaboración de políticas.

El autor afirma que Japón ha dado un giro radical, dejando el estilo tecnocrático que apoyó el rápido crecimiento económico de los años 50 y 60, por el pluralismo a principios del nuevo milenio. La Sección 2 proporciona una visión general del desarrollo experimentado por la burocracia, los partidos políticos y los grupos de interés. La Sección 3 aborda la interacción y las relaciones de poder entre estos tres actores, y argumenta que el régimen tecnocrático predominó el escenario político desde el decenio de 1950 hasta el principio de los años 70. La Sección 4 hace referencia a los cambios experimentados por estos actores desde finales del decenio de 1970, y en la Sección 5 se discute el surgimiento de un nuevo régimen pluralista a principios del 2000.

A pesar de las circunstancias en continua evolución, Nakamura enfatiza que la burocracia japonesa no está totalmente en decadencia, sino que todo cambio es gradual, y que un régimen político establecido tanto tiempo atrás no puede cambiar en apenas 30 años. Sin embargo, afirma que una fuerza irreversible está dando poder a los partidos políticos y grupos de interés, y que es evidente que el sistema político japonés y sus formas de hacer política están cambiando de un régimen tecnocrático hacia uno más plural.

Cuando Toshihiro Nakamura escribió este documento, trabajaba como Asistente de Investigación para el proyecto de UNRISD sobre Determinación Tecnocrática de Políticas y Democratización. Actualmente es Oficial de Programa en la Unidad de Gobernabilidad del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Timor del Este.
  • Publication and ordering details
  • Pub. Date: 1 Dec 2002
    Pub. Place: Geneva
    ISSN: 1020-8186
    From: UNRISD