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Historia del sector sanitario chileno: De la gestión estatal hasta el proceso de privatización



Chile frecuentemente es visto como uno de los países que ha tenido una experiencia exitosa en la transferencia de la propiedad de las compañías de agua potable a manos privadas. Las estadísticas de la Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), muestran que el porcentaje de hogares sin acceso al servicio de agua potable ha disminuido durante el período entre 1988 y 1998. Los incrementos más importantes en este acceso se han registrado en los segundos y terceros deciles de ingreso, por lo que este acceso ha aumentado entre los pobres. Sin embargo, es necesario un análisis más detallado acerca de la historia de los servicios sanitarios en nuestro país, a fin de poder entender el proceso de la provisión de un servicio esencial a la población, su desarrollo y entender los mecanismos que posibilitaron las reformas y en qué condiciones de servicio se llega a la privatización, además de identificar las trabas o problemas todavía pendientes en esta materia.

En consecuencia, en el presente estudio se han considerado aspectos acerca de la historia y tradición chilenas en cuanto a los servicios de agua potable y saneamiento, sobre cómo funcionaba la industria sanitaria antes de la privatización, su realidad histórica en cuanto al desarrollo de su infraestructura sanitaria, la calidad del servicio, la capacidad técnica y profesional en esta área, para entender cuáles fueron las principales razones por las cuales se produjo este proceso, cómo se fueron gestando las reformas que en definitiva permitieron la privatización, cómo opera el proceso de tarificación, cómo opera el sistema de subsidios, el tiempo que tomó la reforma y el proceso mismo de la privatización y sus consecuencias, qué ha ocurrido en este tiempo con los servicios de agua potable para el sector rural que no han sido parte de la privatización del sector sanitario y tienen una estructura de desarrollo y funcionamiento ajeno a las modificaciones del sector sanitario, cuáles son las lecciones aprendidas, cuál es el contexto dentro del cual se pudo implementar la reforma y la privatización, y cuáles son los desafíos pendientes.
  • Publication and ordering details
  • Pub. Date: 28 Dec 2006
    Pub. Place: Geneva
    ISSN: 1020-8208
    From: UNRISD