1963-2013 - 50 years of Research for Social Change

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Transnational Governmentality and Resource Extraction: Indigenous Peoples, Mutlinational Corporations, Multinational Institutions and the State



Las instituciones financieras internacionales (IFI), incluidos el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI), han promovido activamente y financiado la liberalización de los sectores minero y de hidrocarburos de las economías nacionales en todo el mundo. También han reconocido el valor de la cooperación público-privada como medio para sensibilizar a las empresas ante los problemas que acompañan los proyectos de extracción. La creencia popular sostiene que las colaboraciones público-privadas entre gobiernos, IFI y empresas multinacionales (EM) mejorarán el bienestar social mediante la erradicación de la pobreza, la promoción de formas sostenibles de desarrollo económico, la protección del medio ambiente y el fomento de los derechos de los pueblos indígenas.

Varias IFI, así como las Naciones Unidas, han expresado su preocupación ante los efectos adversos de las actividades de extracción minera sobre la subsistencia y la cultura de las comunidades indígenas. Numerosas EM del sector de la extracción también han defendido la necesidad de crear plataformas de consulta que brinden a los grupos indígenas la posibilidad de participar en las decisiones que afectan su forma de vida. Estas nuevas instituciones conferirían a los pueblos indígenas el poder para vetar, aprobar o reformular los proyectos recomendados por el gobierno, los organismos internacionales o las EM que en su opinión son perjudiciales para su forma de vida. En respuesta a estas inquietudes, diversos organismos internacionales y gobiernos han puesto en práctica cartas y leyes que buscan proteger y promover los derechos de los pueblos indígenas.

No obstante, la dimensión y magnitud de los problemas que encaran los pueblos indígenas como consecuencia de los proyectos de extracción minera avalados y financiados por gobiernos, EM e IFI son monumentales, y hasta desconcertantes. Esto conduce a una situación paradójica: a pesar del creciente número de cartas internacionales, constituciones de Estado y leyes nacionales en todo el mundo que afirman y protegen los derechos de los pueblos indígenas, la mayoría de estos se ven sometidos a la discriminación, la explotación, la privación y el racismo. Este estudio explora esta paradoja mediante la creación de un diálogo entre investigadores para examinar grandes proyectos de extracción de recursos en Australia, Bolivia, Canadá, el Chad y Camerún, la India, Nigeria, el Perú y las Filipinas.

Se sostiene que las alianzas público-privadas examinadas en este documento terminaron por generar la captura institucional, al socavar la neutralidad del Estado y su capacidad para proteger a las comunidades indígenas. En este trabajo se recalca la necesidad de que los gobiernos y los organismos internacionales creen plataformas de consulta incluyentes de manera que los grupos indígenas puedan participar en las decisiones que les afectan.
  • Publication and ordering details
  • Pub. Date: 1 Sep 2008
    Pub. Place: Geneva
    ISSN: 1020-8194
    From: UNRISD